登1登2登3皇冠:风再起时|专访原国务院法制局局长孙琬钟:入世谈判中的法律调整

【编者按】

2001年12月11日,中国加入世界贸易组织。这一天成为中国与世界关系发展的一个重要分水岭。20年间,中国全面履行承诺,改革开放不断推进,综合国力显著增强,国际地位和影响力持续上升,城乡居民生活水平显著提升。与此同时,对外贸易摩擦也不断发生,当下疫情对全球产业链和供应链也产生了深刻的影响。如何看入世20年来的发展变化?入世的红利还能持续多久?下一步对外开放该如何推进?

在中国“入世”20周年之际,澎湃新闻与多位亲历者、专家学者深入探讨中国与WTO的过去、现在与未来,希望能够提供中国与WTO、中国与世界关系的多维度透视。

在孙琬钟的书桌上,摆满了与世界贸易组织(下称“WTO”)相关的书籍资料。其中,《入世后“一国四席”热点法律问题研究》《WTO法与中国论丛》年刊、《WTO理论与实践新问题研究》等十余本书的封面中,主编位置印着他的名字。

离休之前,孙琬钟担任过国务院法制局局长、党组书记,担任过中国法学会常务副会长,也是中国法学会WTO法研究会的创始人和首任会长。

从上世纪80年代中国申请恢复《关税及贸易总协定》(下称“GATT”)缔约国地位,到90年代申请加入WTO(下称“复关”“入世”),再到新世纪中国加入WTO至今20年,孙琬钟与GATT、WTO已经打了将近40年的交道。

近日,孙琬钟接受了澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者专访,讲述了他所亲历的“复关”与“入世”故事。

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原国务院法制局局长、党组书记,原中国法学会常务副会长、中国法学会WTO法研究会名誉会长孙琬钟 澎湃新闻记者 周頔 摄

“复关”和“入世”看似是经贸问题,实则是法律问题

澎湃新闻:今年是中国加入WTO的20周年,从提出“复关”到最终“入世”,中国也走了将近15年。您曾深度参与了“复关”和“入世”的工作,怎么看这前15年的历程?

孙琬钟:自80年代以来,中国持续加快了改革开放的步伐,社会主义市场经济体制不断发展,社会主义法治体系也在持续完善。因为有对外开放的需求,所以我们必须使自身与国际接轨,各个领域都要为适应对外开放进行调整。

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1986年7月,中国正式提出恢复GATT缔约国地位的申请,1995年WTO取代GATT后,我们又申请加入WTO,到2001年最终成功入世,这前前后后持续了15年时间。

在这个过程中,谈判桌上谈的都是关税减让、市场准入等问题,这看似是经贸问题,然而其实质和核心是法律与规则的问题,是中国国内法律法规、政策规章与WTO规则相衔接的问题。

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